農村不動產是指存在于廣大農村地區的不能移動或者移動將嚴重損害其經濟價值的附著物,具體包括耕地、林地、草地、荒地、山嶺、農田水利用地、水域灘涂、建筑用地以及因自然淤積和人工填海、填湖形成的土地等,以及附著于土地的森林、林木和法律、行政法規規定可以登記的其他不動產。
一、不動產權籍調查
不動產權籍調查作為不動產首次登記的前提和基礎,是“登記機構統一、登記簿冊統一、登記依據統一、登記信息平臺統一”的要求所在,是條例實施、簿冊證統一和信息平臺建設的重要支撐,是保證已完成不動產登記職責和機構整合地區順利開展不動產登記工作,實現日常不動產權籍調查有序進行的必要前提。不動產權籍調查測繪是經權屬調查和不動產測量,查清不動產的權屬、界址、面積、用途、等級和價格等基本情況,生成數據、圖件、表冊等調查資料,為法律法規、社會服務、經濟發展以及其他方面的布局研究、業務開展、服務提升等提供堅實基礎、有效數據支撐。
二、不動產權籍調查測繪整體思路
不動產權籍調查系統應該具備匯集土地數據采集、房屋數據計算、不動產成果輸出于一體,為農村地籍和房屋調查單位量身定制的測繪數據生產系統。系統設計思路是滿足農房調查工作流程基礎上,進行規范化處理形成各類不動產測繪要素數據集,依此實現內業自動成圖、自動數據質檢、圖形關聯匹配、批量成果輸出、成果建庫等要求,不僅要改變傳統的測繪調查方法,還要節約作業單位內業處理時間及作業成本,提升了成果的質量,為農村宅基地和集體建設用地確權登記發證工作順利進行提供基礎數據支撐。
三、農村不動產調查測繪的技術方法
系統功能設計緊緊圍繞不動產權籍實際調查工作,實現匯集土地數據采集、房屋數據計算、不動產成果輸出于一體軟件功能。
3.1充分利用歷史數據及支持多種外業調查方式
充分利用歷史調查數據,支持mdb地籍庫、SHP格式數據、CASS南方地形地籍成圖軟件所生產的DWG格式數據的導入及編輯,可以批量導出外業調查表,用歷史數據作為缺省信息,提高調查效率。可采用筆錄或平板電腦的方式進行外業調查,可以導入外業調查的地籍信息、房屋信息、權利人信息及家庭成員信息,以及SHP,Excel數據內容,可根據SHP坐標位置修改地籍圖的基本信息。
3.2圖形編輯和信息定義
提供定制化的宗地、房屋、圍墻、籬笆柵欄、圖斑等地物符號,可生成及編輯地籍圖,構建宗地、房屋、圍墻及附屬的拓撲關系。為實現不動產調查大項目的多人分工合作,系統功能設計將實現調查信息和圖形緊密結合,圖和信息可聯動編輯,并支持圖和調查信息的合并。房產信息可以直接在地籍圖上進行定義,考慮到現狀的復雜性,系統在功能設計階段考慮到了一宗地多自然幢、一自然幢包含多房屋的情況,以及房屋輪廓多層異構,陽臺及房屋半算、全算等情況下的功能實現。
3.3質量檢查和圖屬互查
圖形質量檢查功能,可以檢查宗地、房屋、圍墻等符號的拓撲關系,對界址點、線類型及位置拓撲檢查。依據關鍵字快速精準地鎖定房、地的
圖表等信息,或以表查圖關聯性查詢定位。
3.4成果輸出和接口開放
可以生成Excel,Word格式的不動產成果表及DWG格式的成果圖,并支持批量轉換成PDF,方便批量打印。數據成果可導出標準的mdb,SHP等格式,并可通過定制開發的方式與作業地區的不動產統一登記系統平臺進行對接,實現數據的共享共用。
四、結束語
農村地籍和房屋調查作為國家不動產權籍調查任務的重要組成部分,該部分成果將為實施不動產統一登記奠定基礎。在當前不動產權籍調查測繪實踐中,權籍調查必須保持認真負責細致嚴謹的態度,科學合理高效的作業方法,準確全面地調查權籍信息,借助便捷高效的作業軟件系統快速、高質量地完成項目工作,從而建立精準完善的不動產權籍數據庫及城鄉一體化不動產權籍登記管理信息,夯實不動產權籍管理基礎,為我國的“智慧數字國土”建設做出獻。
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